為深入貫徹國(guó)家關(guān)于法治政府建設(shè)和普法責(zé)任制的要求，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，結(jié)合柳州市退役軍人事務(wù)局在涉及退役軍人服務(wù)保障相關(guān)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及管理中的職責(zé)，特別是在建筑材料訂貨、銷售及管理服務(wù)環(huán)節(jié)可能涉及的法律法規(guī)，特制定本專項(xiàng)任務(wù)措施清單，旨在提升相關(guān)領(lǐng)域工作的法治化、規(guī)范化水平，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，保障國(guó)有資產(chǎn)安全與項(xiàng)目質(zhì)量。
一、 總體目標(biāo)
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞服務(wù)保障退役軍人的中心工作，將普法工作融入建筑材料采購(gòu)、使用、管理的全過程。通過明確責(zé)任、細(xì)化措施，確保在相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，工作人員知法、懂法、守法、用法，相關(guān)企業(yè)依法履約，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行業(yè)環(huán)境，為退役軍人服務(wù)保障設(shè)施的高質(zhì)量建設(shè)與安全運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。
二、 主要任務(wù)與責(zé)任分工
（一） 普法責(zé)任主體：柳州市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目管理的相關(guān)科室及局屬單位。
（二） 普法對(duì)象：1. 局內(nèi)涉及項(xiàng)目規(guī)劃、采購(gòu)、基建、資產(chǎn)管理的相關(guān)人員；2. 參與項(xiàng)目建設(shè)、提供建筑材料及管理服務(wù)的承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商及其從業(yè)人員；3. 相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)督管理人員；4. 廣大退役軍人（作為潛在的服務(wù)設(shè)施使用者，了解相關(guān)安全與質(zhì)量知識(shí)）。
三、 具體普法內(nèi)容與措施清單
| 責(zé)任環(huán)節(jié) | 核心法律法規(guī)/政策依據(jù) | 具體普法措施 | 責(zé)任部門/人 | 預(yù)期成效 |
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| 1. 訂貨（采購(gòu)）環(huán)節(jié) | 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》（合同編）、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等。 | 1. 組織采購(gòu)人員專題學(xué)習(xí)采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，編制《采購(gòu)合規(guī)操作指引》。
2. 在招標(biāo)文件、采購(gòu)合同中明確載明質(zhì)量、環(huán)保、安全等法定標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任條款。
3. 向供應(yīng)商宣講公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信投標(biāo)的法律要求，公示采購(gòu)政策。 | 局辦公室（或指定采購(gòu)部門）、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)科室 | 采購(gòu)程序合法合規(guī)，合同權(quán)責(zé)清晰，從源頭保障材料質(zhì)量，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。 |
| 2. 銷售與供應(yīng)環(huán)節(jié) | 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（涉及建材環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）、《建筑材料行業(yè)規(guī)范》等。 | 1. 要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品合格證明、環(huán)保檢測(cè)報(bào)告等法律文件，并對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)普法。
2. 在供應(yīng)商培訓(xùn)或履約溝通中，強(qiáng)調(diào)提供假冒偽劣、不合格建材的法律后果（如罰款、賠償、列入黑名單等）。
3. 宣傳使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建材對(duì)工程安全及退役軍人健康的重要性。 | 項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)科室、工程監(jiān)理單位（如有） | 確保進(jìn)場(chǎng)材料符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與合同約定，保障工程實(shí)體質(zhì)量與安全。 |
| 3. 管理服務(wù)環(huán)節(jié) | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》（涉及建材防火性能）、《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。 | 1. 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行質(zhì)量、安全法規(guī)培訓(xùn)，明確建材保管、使用規(guī)范。
2. 建立建材入庫(kù)、領(lǐng)用、盤點(diǎn)臺(tái)賬制度，確保賬實(shí)相符，普法宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任。
3. 對(duì)委托的物業(yè)管理或運(yùn)維服務(wù)單位，在合同中明確其對(duì)于建材制品（如門窗、管線等）日常維護(hù)管理的法定安全責(zé)任并進(jìn)行告知。 | 項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)科室、資產(chǎn)管理部門、服務(wù)保障機(jī)構(gòu) | 實(shí)現(xiàn)建材流通過程可追溯，使用管理規(guī)范，延長(zhǎng)設(shè)施壽命，確保運(yùn)維安全。 |
| 4. 監(jiān)督與糾紛處理環(huán)節(jié) | 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（參照適用）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《信訪工作條例》等。 | 1. 公開監(jiān)督舉報(bào)渠道，告知相關(guān)方在材料質(zhì)量、合同履行等方面的合法權(quán)益與維權(quán)途徑。
2. 建立合同履約糾紛的內(nèi)部協(xié)調(diào)與法律咨詢機(jī)制，依法依規(guī)處理爭(zhēng)議。
3. 結(jié)合典型案例，向內(nèi)部工作人員及合作單位開展以案釋法。 | 局政策法規(guī)部門（或負(fù)責(zé)法制工作的科室）、紀(jì)檢監(jiān)察部門、相關(guān)業(yè)務(wù)科室 | 及時(shí)化解矛盾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，提升依法行政和合同履約水平。 |
四、 保障機(jī)制
- 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：將本清單任務(wù)納入局普法工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)科室責(zé)任。
- 強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)：內(nèi)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室與法規(guī)科室的協(xié)作；外部主動(dòng)與住建、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等部門溝通，獲取專業(yè)指導(dǎo)。
- 創(chuàng)新普法方式：結(jié)合業(yè)務(wù)會(huì)議、合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)檢查、供應(yīng)商座談等時(shí)機(jī)開展嵌入式普法；利用宣傳欄、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)推送相關(guān)法律知識(shí)。
- 注重考核評(píng)估：將普法責(zé)任制落實(shí)情況，特別是相關(guān)人員在材料管理各環(huán)節(jié)依法辦事情況，納入工作考核評(píng)價(jià)體系。
通過實(shí)施本清單，柳州市退役軍人事務(wù)局旨在將普法教育深度融入建筑材料相關(guān)的業(yè)務(wù)鏈條，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，全面提升服務(wù)保障退役軍人的能力與質(zhì)效。
